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新南向國家迴避臺灣大選

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新南向國家迴避臺灣大選

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(圖/總統府提供)

就像2022年地方選舉一樣,民進黨政府正試圖把總統與立委選舉搞成國際化。儘管這個策略未讓民進黨在去年九合一成功,但這在當時仍算是不錯的策略,對於全國性選舉可能更爲有效。

就如同筆者去年在地方選舉前所評論,這個策略包括政府接待衆多外國政要訪問臺灣、舉辦各式國際論壇,並由總統、副總統及政府官員進行海外訪問。因此,這個月臺灣的外交關係看點,就是賴清德過境美國。

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8月以來,訪問臺灣的外國政要包括「日本維新會‧中華民國(臺灣)友好研討會臺灣訪問團」、以色列國會議員訪問團、日本前首相麻生太郎所領導的衆議員訪問團、愛沙尼亞前總理安席蒲、波羅的海三小國國會外交委員會主席訪問團、友邦駐日內瓦聯合國暨其他國際組織常任代表訪臺團、日本自民黨青年局海外研修團,及臺瑞典國會議員協會訪問團。

然而,上述名單卻缺少來自新南向政策國家的重要訪客。事實上,除了澳洲,新南向國家幾乎沒有展示支持臺灣的顯著行動;就算是澳洲,近期對協助臺灣加入CPTPP是避而不談。

話雖如此,臺灣與新南向國家的關係近期仍是有一些積極進展的。在共同打擊跨國犯罪的合作中,泰國將幾名在臺灣通緝的嫌犯遣返;其次,鴻海也在印度宣佈了許多大型投資項目。再來,爲了迴應新加坡今年早些時候爲臺灣旅客實施的自動通關,臺灣最近也爲新加坡旅客實施了互惠自動通關,這可能有助於增加來自新加坡的訪客。

但是,在打擊跨國犯罪方面的合作,並不代表泰國的新聯合政府會對臺灣做出任何重大行動。就像其他新南向國家一樣,印度雖樂意接受臺灣資金,但他們最近的行動仍表明他們不願在臺灣問題上激怒中國。儘管印度與中國之間持續存在緊張局勢,但印度仍積極參與近期的金磚國家(BRICS)領導人峰會。印度更令人擔憂的是,皮尤研究中心近期的一項民意調查顯示,有43%的受訪者對臺灣持有負面看法,只有37%持有正面看法。對於這一令人震驚的結果,臺灣外交部以及政府資助的臺灣亞洲交流基金會需要反省。

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新加坡方面,現任副總理黃循財(也是李顯龍總理接班人),本月在一個論壇上表示,「有心人士將臺灣問題描繪成民主與專制之間的意識抗爭,但這於事無補」、「這是危險的」。他補充道,兩岸繼續保持交流和互動很重要,且中國將不會以武力統一臺灣。這延續了新加坡一貫且定期公開的聲明,表明了它對民進黨中國政策的異議立場。

至於菲律賓,當中國攔截菲律賓駐守在仁愛礁的馬德雷號補給船時,臺灣未能積極表明對菲律賓的支持立場,這可能讓菲律賓將來對臺提供政治或其他支援的意願產生負面影響。

近期媒體報導稱,2023年脫逃的「非失聯外籍移工」人數大增,其中多數來自新南向國家。爲何臺灣政府無法與移工輸出國商討出更好的協議?臺灣的另一個選擇是透過單方面修改法規,來解決脫逃移工爲僱主們形成大規模市場的問題。但無論如何,臺灣政府都未能替新南向國家的移工與臺灣僱主創造雙贏局面。

筆者經常指出,臺灣無法透過外交政策目標去達到所有它想要的一切。新南向國家仍然不願與臺灣有政治上的接觸;至於新加坡及部分東協國家,也時不時提醒對某些臺灣政府政策的不滿。希望臺灣下任總統在決定是否維持新南向政策時能牢記這一點。畢竟,新南向政策投入大量資金,臺灣納稅人是應當得到物超所值的回報。(作者爲美國共和黨前亞太區主席,翻譯:許淳恩)

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